2006年暑期实践团队成果展示交流会 北京大学数学科学学院10月18日（下周三）晚19:30

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2006年暑期实践团队成果展示交流会
时间：10月18日（下周三）晚19:30
地点：理科一号楼1560
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附：暑期实践团队
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数学科学学院赴河南实践团队
数学科学学院赴陕西实践团队

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统筹区域协调发展 实现中原地区崛起

时间：2006-8-24 转载：本站提供 作者：孙启明 团队：赴河南省五市（市县）.. 浏览：59次

  
        6月25日至7月4日，我们数学科学学院赴河南五市暑期社会实践团对安阳、濮阳、开封、郑州、洛阳等地进行了以“访古中原，问新河南”为主题的社会实践。期间，我们通过寻访古迹，参观企业和城市建设，开展街头社会调查，与当地相关部门领导座谈等方式，对河南的经济、文化、教育等方面有了较为全面的了解，对中部崛起和中原崛起有了更加深刻的认识。其中，区域协调发展是我们暑期社会实践的重要课题之一，对此我们形成了这份调查报告。

一、相关背景
        温家宝总理在2004年《政府工作报告》中指出：促进区域协调发展，是我国现代化建设中的一个重大战略问题。要坚持推进西部大开发，振兴东北老工业基地，促进中部地区崛起，鼓励东部地区加快发展，形成东中西互动、优势互补、相互促进、共同发展的新格局。加快中部地区发展是区域协调发展的重要方面。
    河南作为中部大省，是中华民族灿烂文化的发祥地之一，是国家重要的商品粮基地，也是重要的物资产品集散交换中心和交通枢纽。2005年全省总产值突破万亿元大关，经济总量占中部地区的26.8％。

二、努力打造以郑州为中心的中原城市群
                               ——打好“郑州”牌
        《河南省全面建设小康社会纲要》中指出，加快郑州发展，构筑以郑州为中心的中原城市群经济隆起带。这是推进中原地区经济一体化发展，实现中原崛起的重大战略举措。
（一）优势和基础
在郑州参观考察期间，团市委的负责同志向我们介绍了郑州市的有关情况。
1、郑州地处东中西三大经济区结合部的中心位置，交通发达，是全国铁路、公路、航空、通讯的枢纽。郑州有亚洲最大的货运铁路编组站，并有铁路、航空两个一类口岸和铁路、公路两个二类口岸。京广铁路、京九铁路以及103、106、107等国道在郑州交汇。郑州国际机场为国家干线机场和首都机场的备降机场。
2、郑州具有较强的经济实力。2005年，全市实现生产总值1650亿元，比上年增长15.8％，人均生产总值达到2850美元，地方财政收入完成151亿元。近年来，郑州市场体系日益完善，中国郑州商品交易所以及棉花交易所、水产品交易市场、汽车交易市场等一批全国性、地区性大型批发市场，成为辐射全国的商品集散地。
3、郑州城市建设发展迅速。近年来，以郑东新区规划建设、中心城区保护改造和中小城镇建设为重点，加快推进城镇化。
在郑期间，我们重点参观了郑东新区的建设。2003年初，郑东新区起步区的开发建设正式启动，截至2006年2月，全区累计引进项目170个、开工项 目119个，累计完成投资230亿元，房屋建设面积1005万平方米。郑东新区的远景概念规划，引入了“生态城市”、“共生城市”、“新陈代谢城市”和“环形城市” 等先进理念，立意新颖，风格独特，体现出“以人为本”的精神和改善人居环境的意愿。在2002年“世界建筑师联盟年会”上获得首届“城市规划设计杰出奖”。一幢幢美丽的高楼，一条条宽阔的道路，一座座别致的桥梁，展现了新世纪郑州人的梦想希望。
（二）存在的问题和一些建议
        1、城市发展位置不突出，国家扶持和投入比较薄弱。在参观考察过程中，当地不少官员感慨，偌大一个人口上亿的省份、中原城市群的核心城市、交通枢纽，至今尚未列入计划单列序列，未得到重点培育。相较于其他东部城市群的核心城市，政治、经济地位明显偏低。我们认为，如果郑州能纳入计划单列城市，每年从国家得到政策、项目和资金的倾斜，将对拉动中原城市群发展产生巨大作用。
        2、城市群内各城市基础设施水平差距较大。据我们参观了解的情况，一些地改市的城市和产业类型比较单一的城市，道路、公园、农贸市场等基础设施相对薄弱。我们建议，进一步完善各城市的基础设施建设，重点要加强道路建设、管道建设和社区服务建设，搞好城市管理，提高居民生活质量。
        3、区域协调机制尚须完善。我们认为，中原城市群应设立和巩固区域范围内的协调机构，合理统筹区域经济、产业布局，加快经济一体化进程。例如由郑州市牵头，定期召开中原城市群交流联系会议，邀请相关部门领导和专家、学者等参加，共商发展大计。同时，搭建共享型、数字化信息平台，实现各种信息资源共享化。

三、大力宣传中原文化，带动经济发展
                             ——打好“文化”牌
（一）中原文化得天独厚的优势
        以河南为主体的的黄河中下游地区，在北宋以前的数千年间，是古代中国的政治、经济、文化中心，是古代先进文化的发祥地之一。河南境内的郑州、安阳、洛阳和开封均被列入中国八大古都。辉煌灿烂的古代文明，给河南留下了丰富的文化资源。这里的人民勤劳智慧，富有生生不息、开拓进取和融汇贯通的优良文化传统。
        我们此行参观了安阳殷墟，濮阳戚城公园，开封龙亭、包公祠，登封少林寺、嵩阳书院，洛阳白马寺、龙门石窟等文化古迹，充分领略了河南深厚的文化底蕴。我们认为，与其他类型的文化相比，中原文化作为中国最古老的文化之一，具有得天独厚的优势。
（二）问题与建议
        1、目前中原文化的影响还不够大。以我们此行参观的名胜古迹来看，河南文化的影响力与其博大精深的内涵不相称。
        以龙乡濮阳为例，此前我们实践团大部分同学对其的了解仅仅是从网络和书籍中查找的资料里得到的，除了中原油田，对这个号称“中国龙乡”的城市没有太深的印象。然而，当我们亲身来到濮阳，来到戚城文物景区，都被这座古老城市悠久的历史、丰厚的积淀所感染了。1987年在这里出土了距今6400多年的珍贵文物——蚌塑龙型图案，把中华民族5000年文明史向前推进了1400多年，被国内外考古专家誉为“中华第一龙”。在这块不大的土地上却出现了仓颉、商鞅、吕不韦、僧一行等众多杰出人物。濮阳还是著名的中原古战场，历史上曾发生了许多重大事件和著名战役。就在我们此行前不久，5月底考古工作者在这里发现了东周时期卫国的都城，为中华古代文明探源工程提供了丰富的线索。
        我们认为，这些丰富的历史遗迹都是宝贵的旅游资源，具有十分可观的开发价值。在戚城文物景区参观期间，濮阳市文化局原副局长孙德萱爷爷特地带我们到文物仓库参观。在一个不大的房间里，堆满了石器、陶器、头骨等等，那可都是有几千年历史的珍贵文物啊，如今只是闲置在那里。我们认为，在开发旅游资源这一块，河南尚有很大的发展空间。应该加大对中原文化的宣传力度，如我们实践期间殷墟正在申报世界文化遗产，7月14日被成功列入世界文化遗产名录。如果通过类似的活动，提高旅游项目的知名度，扩大其影响力，将使文化资源产生更大的附加值。我们认为，发展文化事业应与产业结合，以文化指导产业创新，以产业推动文化发展，例如组建旅游集团，整合各地旅游资源，推进旅游产业化。运用市场机制，加大旅游景区保护性开发力度和配套设施建设。做好旅游资源的包装，实施品牌化战略，如以嵩山、黄河为代表的风景名胜游，以戚城、白马寺、少林寺、包公祠等为代表的中原历史文化游和以二七塔、碧沙岗、红旗渠等为代表的红色旅游等。
2、“文化搭台，经济唱戏。”我们认为，在不损害文化内涵的前提下，以文化为载体，推动经济发展是提升文化价值的重要手段之一。在濮阳参观访问期间，有关部门领导向我们介绍了“龙文化活动周”的开展情况。活动周期间，安排有开幕式、文化、经贸科技和旅游共四大类20余项活动，包括龙文化报告会、舞龙大赛、图片展、钢琴演奏会、民间年画、书画精品展及龙乡商品交易暨经贸洽谈会、中原建筑装潢材料展销会、龙乡美食展等。这些文化经贸活动吸引了数万海内外人士光临濮阳，经贸成果丰硕。同样地，从1983年起，洛阳以花为媒成功举办了24届洛阳牡丹花会，取得了良好的经济和社会效益，成为河南省对外开放的重要窗口和全国四大名会之一。我们认为，河南省内其他许多富含文化资源的城市应以此为借鉴，文化搭台，经贸、旅游唱戏，推动经济社会发展。
3、基层文化设施尚须完善。我们在濮阳市开展的抽样调查结果显示，大部分民众的日常娱乐休闲活动形式单一，以看报、看电视居多。另据相关资料，河南省人均文化事业费长期处于全国倒数第一、第二的位置。2003年，全国人均文化事业费为6.87元，河南仅为3.01元，为全国最低。全省18个省辖市中，尚有一些市、县、区还没有图书馆、文化馆和群众艺术馆等设施，有的还达不到国家标准。我们认为，长此以往，文化发展将成为制约社会整体发展的瓶颈。因此，应大力加强城市文化建设，尤其是基层文化建设，丰富居民文化生活，为城市发展提供良好的人文环境。

四、优化产业结构，培育中原优势产业集群
                           ——打好“产业”牌
（一）产业集群的作用与意义
    所谓产业集群，是指相互联系的企业与机构在某一领域内集中。产业集群的出现和发展提升了区域产业的竞争力，促进了区域产业的快速发展。
改革开放以来，我国沿海地区发展起来了许多产业集群，如福建晋江的制鞋业、广东中山的灯具业、东莞的电子业等。产业集群越发展，越能带动为生产及生活服务的相关产业的集中和设施及市政建设的发展，从而促进产业结构的升级和城市化水平的提高。
经济学的知识告诉我们，企业通过集聚可以在三个方面获得经济效益：（1）扩大生产规模，增加生产要素的集聚程度，从而降低生产成本，获得规模效益。（2）通过与其他企业紧密相连，获得企业的外部效益，如公共基础设施，共同拥有劳动力市场等。（3）企业间相互协作。可以形成产业链，企业之间长期保持协作关系，相互信任，从而可以减少一些不必要的损失，降低因信息不对称带来的风险，减少谈判成本。此外，企业集聚还扩大了信息交流，增强了创新能力等等。
（二）培育中原优势产业集群，促进区域经济发展
1、发挥区域优势，形成专业分工，创立区域品牌，提升区域竞争力。河南是资源大省，也是工业大省。以此次我们社会实践参观过的地区和企业为例，安阳钢铁股份有限公司是国家特大型企业，河南省重要的钢铁生产基地，改革开放以来，保持了26年持续盈利的优良业绩，进入全国年产钢量500万吨以上的钢铁企业行列。位于洛阳的中国一拖集团有限公司是具有150万台拖拉机生产经验和独特的工艺水平与技术实力的大型机械制造企业。而濮阳市则是国家重要的石化能源基地，境内有著名的中原油田以及中原乙烯、中原大化等大型企业。如果能将这些区域优势加以整合，形成能源－钢铁－机械制造的“一条龙”式的产业链，将大大提高区域的竞争力，形成实力雄厚的中原品牌。
2、培育产业集群，有利于创造良好的投资环境。之前我们实践团许多同学认为，河南人口多，土地、劳动力价格都比沿海低，因此对外来资本的吸引力应该比沿海地区大。但实际情况往往不是这样。
在生产要素成本方面，河南确实具有一定的优势。我们做了一个对比，省会郑州的用水、用电和劳动力价格明显低于沿海的广州、珠海和昆山，与上海的差距更大，但郑州吸引外来资本却远远少于上述四地。为什么？在查阅相关资料后我们了解到，上海虽然生产要素成本高，但它对于外来资本的吸引力却是最大的，因为它有良好的政府服务、严明的法制服务和开明的人文环境，还能方便地找到与外来资本配套地上下游企业，即上海的生产组织成本和产业配套成本要比郑州低的多，结果总成本也低于郑州。东莞、苏州的电子信息产业、温州的低压电器产业之所以飞速发展，重要原因之一就是围绕主导产品，本地和外来投资发展了一大批相关配套产品、产业，形成了产业集群。
3、我们认为，河南应整合区域内企业资源，加强企业间、企业与科研院所间的联系，建立“一体化”的生产体系。围绕区域内的优势大企业，对中小企业进行扶持、改造，使之成为大企业的加工厂、零部件厂、配套服务企业等。同时加强企业与科研单位、大学的合作，形成集群的创新中心，增强集群的技术创新能力。

五、加快中部崛起，实现东中西联动
                           ——打好“联动”牌
（一）大力宣传中部崛起，营造良好发展氛围
中部六省（河南、山西、湖北、湖南、江西、安徽），是我国区域发展最后一个被关注的地域。长期以来，由于国家政策、产业结构、人口等方面的问题，中部地区的发展处于比较缓慢的状态。统计数据表明，从1998年起，中部六省的国内生产总值占全国的比重逐年下降，与东部的差距急剧扩大。中部六省的落后现状，特别是中部六省的低收入人群（六省农村人口高达2.44亿，占全国农村人口的31.2％）的存在，使得中部出现所谓的“凹陷”现象。长此以往，必将影响国家经济发展的大局。
2004年国家适时提出中部崛起战略，是实施科学发展观，坚持区域协调发展的重大举措。对于中部各省来说，这是一个难得的发展机遇，是扭转目前落后现状的良好契机。
从我们此次实践活动到过的城市来看，中部崛起的宣传力度还不够。在濮阳市进行的社会调查显示，有34％的民众没有听说过“中部崛起”或者不了解“中部崛起”的涵义。我们认为，中部各地应大力宣传中部崛起战略，营造良好的发展气氛，这将有利于调动各方面的积极性，尤其是非公有制经济成分，举全民之力，共同推进中部崛起。
（二）中部各省应加强合作，寻求共赢
在与当地领导座谈的过程中，我们了解到，目前中部各省之间的联动协同发展尚步伐缓慢。我国按部门、地区、条块划分的行政管理体制，造成中部各省互相隔离，孤立发展，往往只注重自身的局部利益，形成强大的行政性壁垒。中部地区利益往往难以协调，区域市场难以建立，商品与生产要素难于在区际之间自由流动与优化组合。
我们认为，中部六省应该打破行政壁垒，实现跨区域的资源与要素整合，进行产业和企业的重组，从而实现共赢。同时，通过六省联动，可以使它们在信息、基础设施、环保、产业及企业政策等方面有更好的共享、合作或协调等，这将有利于促进六省内企业、行业或地方规模经济的形成。
（三）发挥区位优势，实现东中西联动
中部六省地处中国内陆腹地，在全国地域分工中担负着承东启西、连南接北的作用。在东部大开放、西部大开发、东北大振兴的发展趋势中，中部地区如何利用好区位优势至关重要。我们认为，包括河南在内的中部各省应依靠城市群的聚集、辐射和带动作用，加强与长三角、珠三角、环渤海等沿海发达地区的经济合作；积极参与西部大开发和东北老工业基地的振兴，实现东中西联动发展。

六、以人为本，构建和谐社会
——打好“和谐”牌
安定有序是社会主义和谐社会的一个重要特征，确保安定有序的社会局面是构建和谐社会，实现中原崛起的前提和基础。我们认为，需要着重解决以下几个方面的问题。
（一）   城乡二元结构矛盾突出
河南是一个有近一亿人的人口大省，其中70％的人口在农村，城镇化率比全国低10个百分点以上，农村落后状况改变缓慢，城乡居民收入差距有进一步拉大的趋势。在濮阳与相关部门领导座谈时，团市委书记郭岩松谈到，濮阳市2005年城市人均收入8115元，而农村人均收入只有2600元，城乡二元结构矛盾是城市发展亟待解决的重要问题。我们还查阅了相关资料，1997年河南城乡居民收入差距为4029.4元，而2005年扩大到5900元。2004年河南省城镇居民恩格尔系数为35％，而农村则高达48.6％。城乡社会保障覆盖率的比例为22∶1，城乡人均社会保障费的比例为24∶1。在医疗卫生资源的分配上，全省80％的医疗卫生资源集中在城市，而占全省人口70％的农村仅有20％的医疗卫生资源。
（二）   环境资源形势严峻
    河南人均GDP已突破1000美元，正值经济发展与资源环境制约矛盾凸显阶段。河南是人口大省，人均资源占有量极低。全省人均水资源占有量相当于全国平均水平的1/5，供水不足的城市有9个。河南省资源型、原材料型和初步加工型工业在生产结构中占主导地位，经济增长主要靠资源、投资和劳动力的规模扩张来实现，环境为之付出的代价过高。黄河、海河、淮河、长江四大水系在全省境内符合集中式生活饮用水标准的，只占44％。全省空气质量为优级的城市没有一个，近半数省辖市大气环境质量属轻度污染，少数城市属中、重度污染。
（三）   人口问题凸现
一是出生人口性别比失衡。2003年河南省新出生男女婴比为119.29∶100，严重偏离正常值。二是人口老龄化。2004年全省老龄人口比重已接近10％，按国际老龄化标准6.6％，河南已进入老龄化社会。老龄化趋势使传统的家庭养老模式受到严峻挑战，农村情况更为突出。三是流动人口带来的社会问题逐步显现。
除此之外，还有就业问题，教育问题等，这些都是在构建和谐中原，实现中原崛起的过程中需要逐步解决的。我们认为，只要以人为本，从老百姓的实际需求出发，就能保障社会稳定，为构建和谐中原和实现中原崛起营造良好的社会氛围。

七、小结
一路走来，我们看到的是发展中的河南，是建设中的河南，展望未来，我们认为，河南将面临一个机遇与挑战并存、机遇大于挑战、总体上有利于加快发展的大环境。我们相信，河南如果能打好上述五张牌，必将实现经济、社会的大跨越，实现在中部地区的崛起。
当我们为古老灿烂的中原文化所折服时，也有理由期待河南在新时代书写更加辉煌壮丽的诗篇。正可谓：数不尽璀璨文明古中原，今日还看中部崛起新河南！



参考文献：
1、   郭生练、刘彩木、胡树华主编 《中部发展的现状、战略与对策研究》 经济管理出版社 2005年
2、   陈栋生、王崇举、廖元和主编 《区域协调发展论》 经济科学出版社 2005年
3、   焦锦淼主编 《2006年：河南社会形势分析与预测》社会科学文献出版社 2006年
4、   陈文科主编 《中部崛起与武汉城市圈》 崇文书局 2005年

wangyangkee

俞根强，闹蠢货，挫折面前瘪气了----------唉，网络数学家，过于脆弱了--------俞氏门庭的荣耀，，，还要不要？